养老金双轨制改革方向及以房养老产品推出情况介绍

养老金并轨已喊了好些年，此次终于是有了明晰的时间表，还有明确的路线图。并非是单纯地将机关事业单位归入企业养老保险，而是朝着同一个共同方向分阶段、分步骤地前行，这样一种改革思路，既具备务实的特性，又有着稳妥的特质。

双轨制到底怎么并

关于养老金双轨制并轨，并非是将机关事业单位的退休制度不加区分地直接硬塞进企业养老保险体系之中。人社部副部长胡晓义已然明确表示，改革的大方向已然确立，但实际操作务必循序渐进。这就表明机关事业单位与企业的养老制度要朝着同一个方向展开改革，最终消除两者之间存在的待遇差距。在这个进程里，城镇企业职工养老保险制度自身也需要持续进行完善，两条线同步加以推进，如此方可实现制度的平稳过渡。

顶层设计的两条路

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥给出过两条改革途径，其一为小步迈进，先将企业职工的养老金水准予以提升些许，机关事业单位暂且维持原状，如此一来尽管双轨制得以留存，然而差距能够得到缩小；其二是大步前行，首要构建国民基础养老金以及个人账户的完备架构，保证基础养老金能够对基本生活予以保障，个人账户用于处理改善性需求，随后再逐步施行。就当前情形而言，小步迈进更易于向前推进，大步前行虽则更为公平但推行难度较大。

以房养老是个补充选项

商业养老保险产品里那种以房养老的，预计明年一季度就会推出，首批试点会优先考虑失独老人。汇利基金董事长孟晓苏透露，12月拿出方案，1月份产品就能上线。这种模式适合中国国情，好多老人工资不高、积蓄不多，不过名下有房产。老人把房子反向抵押后，不但能继续住在里面，还能按月领取养老金，活多久就能领多久。对于没有子女或者失掉独生子女的老人来讲，这提供了一种额外的养老保障选择。

医保覆盖还有缺口

已覆盖十三亿人的基本医疗保险，城乡体制分割问题却仍存在。胡晓义指出，存在几千万人未参保或者重复参保的情况，这两种状况均提示制度有漏洞。医保制度需于经济发展基础上逐步提升保障水平，同时处理城乡分割、重复参保问题。唯有将所有人都归入制度覆盖范畴，方可真正达成社会保障的公平性。

分步实施避免震荡

养老金制度改革关联着几亿人的切身利益，没办法一下子彻底完成。胡晓义着重指出，制度改革绝对得按部就班，如此方可达成平稳过渡，降低社会动荡。从实际操作层面而言，先处理容易的再解决困难的、先搞试点再进行推广是行得通的途径。比如说以房养老产品先挑失独老人来做试点，积攒经验后再把范围扩大。机关事业单位和企业的并轨同样要分阶段推进，先对增量予以调整，接着再梳理好存量。

公平性如何保障

保障公平的核心目标在于缩小社会保障待遇差别，当前，机关事业单位退休人员与企业退休人员间养老金存在差距，归结为历史遗留问题，改革应朝构建统一制度框架发力，使每个人皆依相同规则缴费和获得待遇，与此同时，个人账户设计需彰显多缴多得、长缴多得原则，既保证公平，又激励众人长期缴费。

这场被称作养老金并轨的改革，一方面得去考量公平性，另一方面还得兼顾可行性。你认为机关事业单位以及企业职工的养老金待遇，会在多久的时长内达成完全并轨呢？欢迎于评论区讲讲你的看法。