新形势下县域富民产业的内涵要求与多样化发展路径探索

就业属于最大的民生范畴，将工厂以及机会设立在乡亲们家门口的这种行为，一方面解决了企业面临的用工方面的难题，另一方面达成了无数家庭 “挣钱且能兼顾家庭” 的那种朴素愿望，如此这般才算是真正具备温度的经济发展状态。

富民产业不只是产业 更是城乡之间的连接器

与一般的工业项目不相同的是，县域富民产业，它宛如一条条打通城乡经济的毛细血管。2025年中央一号文件着重强调，发展那具有量大就业容量的富民产业，其目的在于，能使农民不背井离乡就可以拥有活干、有钱赚。像河南睢县，借助引进制鞋企业，致使那些原本要前往沿海地区打工的年轻人纷纷回流，县城里夜晚又再度亮起了灯火，这种人气乃是城乡融合最为有力的证明。

这一产业，一头将城市的消费市场以及前沿技术连接起来，另一头与农村的劳动力资源还有土地原料相挂钩。山东曹县的汉服产业属于典型，其借助本地劳动力展开加工生产，之后经由电商直播售往全国各地，于去年销售额冲破了70亿元。此种模式，既使农村剩余劳动力得以消化，又把县域经济带入全国大市场的循环行列中。

不能简单等同于传统农业 也不能盲目追求高大上

存在一部分人有着这样的看法，那就是县域产业是种地以及搞养殖这类，然而这种观念已然是过时的有了。如今的富民产业大多是以农业作为基础的，借由一二三产业融合的方式，进而衍生出了农产品加工、乡村旅游、农村电商等这些新业态。就好比陕西柞水县的木耳，原本仅仅只是土特产，凭借引入深加工企业将其做成木耳饮料、木耳脆片，附加值实现了翻多少倍的这种情况。

当然要留意，切不可只因追逐时髦，便将本地具备基础的传统产业视作低端产能而予以淘汰。前几年有一些县一味盲目地跟风建设高科技产业园，然而正是由于配套无法跟上，最终致使园区荒草丛生。而真正明智的行径，乃是运用数字技术以及绿色技术去改造并提升传统产业，就像河北清河县的羊绒产业那般，借助引入智能纺织设备，从而使老产业再度焕发出新的生机。

效率与公平 两条腿走路才能走得更远

搞富民产业，不能光算经济方面的账，那还算有关民生的账哩。要是一味追求高效率，全搞起机器换人，这般如此，那农民就瞅不着进来参与的门道。可要是反过来说，就为着照顾就业这档子事儿，始终停留在低水平的手工制作里面，那产业到最后的结局，迟早会让市场弄得到被摒弃。像咱浙江义乌区域这边的好多村集体，就是这样的状况，他们把简易的包装这块流程留给村子里的老年人还有妇女群体们，而把关键的创意设计以及销售此等方面放到青年人群体那，让他们借助电脑操纵弄好，达成了双方都得利的美妙结果。

要让群众于产业发展里分到好处，关键之处在于得有合理的利益联结机制。在四川的一些地区所推广的“公司 + 农户”模式之下，企业会提供种苗以及技术，农户来负责进行养殖。最后企业会进行保底收购，当遇到市场波动的时候双方共同承担风险。如此一来，农民不再是单纯如同打工者那般，而是产业链之中的一环，产业发展的红利才能够真正切实地落到他们口袋里面。

立足本地资源 更要懂得借力发展

发展县域富民产业，首先得练好内功，要把自身家底摸得清清楚楚，明明白白。贵州茅台镇倘若没有当地别具一格的微生物环境以及酿酒传统，那么无论怎样进行扶持，都无法成为酒都。然而这种基于本地的情况并非是固步自封，而是需要善于运用外部资源。如今许多中西部县域于沿海地区设立了“科创飞地”，研发置于上海，生产放在老家，如此便很好地解决了高端人才难以招来的问题。

重要性也体现在跨区域的协作之上，安徽众多县城积极承接长三角存在的产业转移，借助共建产业园区的方式，将长三角所拥有的技术、资金吸引过来，并且把本地具备的劳动力加以利用，这种做法融入大区域发展格局，使得县域经济并非是孤立无助的，而是成为整个国民经济循环里展现活力的灵动节点。

市场有效和政府有为 两只手都要硬

在资源进行配置这个方面，务必要相信市场所具备的那只手，哪一个产业能够获取利润、哪一个项目存在前景，企业家相较于官员而言会更加敏感，浙江众多县域所拥有的块状经济，像是海宁的皮革、永康的五金，根源上都是凭借老百姓自行摸索而出现的情况，并非是由政府规划而形成的，政府需要去做的事情便是打破城乡二元结构所存在的壁垒，例如促使土地以及劳动力在城乡之间能够开展顺畅的流动情况，使得生产要素能够自发地朝着好的产业进行集聚。

然而，于提供公共服务以及营造环境这两方面而言，政府是一定要及时采取行动的。并且，为何江苏部分县域的特色小镇能够收获成功呢？究其缘由，是在于政府于诸如道路、水电、污水处理这般的基础设施之上是舍得进行投入活动的，与此同时还给予了高效的审批服务举措。另外，于产业发展的初期阶段，当龙头企业并不愿意前来之时，政府同样要具备敢于借助产业引导基金来实施撬动行为的勇气，全程陪伴着企业一同成长下去，一直到产业发展至成熟状态之后再缓缓地退出来方可。

创新平台和联农机制 缺一不可

将分散的家庭作坊转变为产业集群，这离不开有着载体作用的产业园区。中西部县域的园区建设，不可贪大求洋，而是得实际地提升标准化水平，以使中小企业在拎包入驻后便能够开展生产。广西横州市存在着茉莉花产业园，它不但能提供集中加工场地，而且设有共享的检测中心以及电商直播间，这极大地降低了小农户与初创企业的创业门槛。

尾端且属最为关键之点，乃促使农民切实投身于产业增值之际的分配范畴以内。能够借由订单收购、保底分红、股份合作等诸多方式，将企业与农民紧密联结为一体。诸如广东某些区域所推行的“村社合一”模式，村里组建合作社用以统一对接企业，由企业下达订单，合作社开展组织生产运作，收益循依股份分予村民，依此这般抱团进行发展，众人之心同驱一处，产业才得愈发拓展壮大呀。

当你读完这篇文章之后，你有没有在自己家乡见到与之相类的富民产业呢？你觉得当地之政府于扶持这些产业之际应当充当怎样的角色呀？欢迎在评论区阐释你的看法，点赞以使更多人留意我们身边的县域经济。